发布日期:
2025年10月01日
科创引领“点燃”随州高质量发展新引擎
任亚楠
湖北省委十二届十次全会明确提出“扎实推进科创引领战略，具有全国影响力的科技创新高地建设取得明显成效。”这一重要部署，为湖北省内各市高质量发展锚定了核心方向。对于随州而言，响应全会号召，将科创引领贯穿经济社会发展全过程，既是激活创新动能、提升发展质效的必然选择，更是在新质生产力加速崛起的时代浪潮中抢占先机的战略之举。随州唯有以科技创新为核心引擎，主动融入新质生产力培育浪潮，才能在区域竞争中开辟新赛道、塑造新优势，为湖北建设全国性科技创新高地贡献随州力量。
一、坚持完善科技创新体系，筑牢科创发展根基
坚持完善科技创新体系，是随州筑牢科创发展根基、激活高质量发展动能的战略之举。
一是强化高水平科研创新平台建设。积极对接国家和省级重大科研平台布局，争取在随州市落地一批科创研发机构、创新中心、企业科研部门等一体化发展的科技创新平台，提升原始创新能力。同时，鼓励市内高校、科研院所与企业等深入开展协同科研、融合科研，不断提升高端科研平台的功能与水平。例如，支持本地高校与新能源企业联合成立新能源技术研究院，针对电池储能、智能电网等关键技术开展协同攻关，为新能源产业发展提供技术支撑。
二是加强对民营企业科技创新支持。立足随州专汽及零部件、风机、农产品加工等特色产业集群，针对性降低民营企业在前沿性、基础性、共性技术研究中的研发成本与技术风险。如，对风机行业的节能降噪、智能控制技术研发等项目，给予一定研发费用补贴，并推行“科技创新险”全覆盖，为企业创新“保驾护航”。推动科技资源向民营企业和基础研究倾斜，设立民营企业创新专项基金，重点支持行业龙头开展基础材料、核心部件等“卡脖子”技术研究。建立“科研院所 民营企业”协同创新机制，促成武汉高校与随州企业共建研究院、实验室，推动基础研究成果与产业需求精准对接。构建以民营企业为核心的科技创新体系，发挥民营企业在创新决策、投入、组织和成果转化中的主体作用。支持裕国菇业、齐星等链主企业牵头组建创新联合体，主导制定行业技术标准，带动产业链上下游中小微企业参与技术攻关。实施“民企创新领航计划”，对成功转化科技成果并形成规模化生产的企业，给予奖励，让民营企业成为科创引领战略的主力军。
三是完善科技人才体系。要不断完善科技人才培养体系，完善科技创新人才的培育平台和通道，不断扩大科技人才规模，提高综合素质；加大对科技人才、优秀人才尤其是青年科创人才和团队的持续性激励力度，提升相关待遇和发展空间；加强同各领域科创研发的交流与合作，打破学科壁垒和地域局限。
四是健全科技成果转化机制。随州在推动科技成果转化进程中，紧密围绕地方产业特色，全方位完善相关机制，加速创新成果落地生根。随州市积极响应国家知识产权战略，推动地方立法与政策协同，制定涵盖专利、商标、著作权等多领域的知识产权保护细则，针对随州特色产业如专用汽车、风机制造等，重点打击侵权行为。强化科技中介平台建设，培育壮大一批专业化、市场化的科技中介机构，为企业提供技术评估、交易代理、法律咨询等一站式服务。同时，依托“互联网 ”打造线上技术交易市场，整合全省乃至全国的科技成果资源，实现供需信息实时共享，有效改善科技成果转化中供需匹配不畅与信息不对称难题，推动创新链与产业链深度融合，为随州经济高质量发展注入强劲科技动能。
二、深化关键性体制机制改革，激发创新创造活力
随州要立足产业发展实际，以体制机制创新为突破口，为科创引领高质量发展筑牢制度根基。
一是构建高水平市场经济体制。以统一市场、平等交换为导向完善制度保障。建立健全城乡统一的建设用地市场，推出“标准地 承诺制”供地模式，深化科技要素市场化改革。健全数据要素流通机制，在专用汽车产业集群开展数据确权试点，推动龙头企业实现生产数据共享融通，带动产业链协同效率。同时，全面落实市场准入负面清单制度，对新能源、数字经济等领域推出便利化措施，确保各类市场主体公平参与竞争，为科创产业发展提供优质要素保障。
二是完善区域协调发展机制供给。随州立足鄂北门户区位优势，以破除区域协同壁垒为突破口，构建与周边地区联动发展、互利共赢的新格局，为科创资源流动和产业协同赋能。随州主动对接武汉都市圈、襄十随神城市群发展战略，建立跨区域协调议事机制。促进要素有序流动方面，融入全国统一大市场建设，促进各类生产要素有序流动、高效集聚、优化配置。以市场化改革为抓手，推行“跨区域通办”政务服务模式，与周边城市实现涉企服务事项异地办理。实施“企业家权益保护专项行动”，建立涉企政策“一站式”兑现平台，为跨区域经营企业落实惠企资金。
三、培育新兴产业和未来产业，拓展科创发展空间
随州立足自身产业基础与科创潜力，将培育新兴产业和未来产业作为科创引领战略的重要突破口，通过科技创新赋能，不断推动产业结构与产业形态持续升级，为高质量发展注入源源不断的新动能。
一是提前瞻谋划新兴产业和未来产业。随州应立足“专汽 应急”、风机、农产品加工等特色产业根基，紧扣区域资源禀赋与发展定位，结合技术成熟度与市场需求，分阶段明确新兴产业和未来产业发展重点，构建“梯次推进、动态调整”的培育体系。近期聚焦新能源专用汽车、智能风机装备、香菇精深加工等技术落地性强、市场空间广的新兴领域，加速技术转化与产能释放；中远期瞄准氢能装备、生物育种、数字文旅等前沿方向，布局前瞻性研发与场景培育，通过“近期固基、远期拓新”的梯次布局，结合产业发展实际动态优化资源配置与政策支持，推动新兴产业和未来产业从“规划图”稳步转化为“实景画”，为科创引领高质量发展筑牢产业支撑。
二是发挥科技创新的支撑引领作用。聚焦随州特色产业升级需求，集中优质资源攻坚关键技术，以科技突破驱动产业质效提升，筑牢科创引领发展的核心支撑。在关键技术研发上精准发力，针对新能源专用汽车、智能风机等重点领域，设立“揭榜挂帅”项目库，每年安排科技创新专项资金，支持企业联合科研机构突破一批“卡脖子”技术。强化政府引导与服务保障，实施“科创企业培育工程”，对高新技术企业和科技型中小企业给予研发费用加计扣除、税收减免等政策倾斜。建设“科创飞地”，在武汉光谷设立随州科创中心，吸引高校团队入驻开展前置研发，推动风机降噪、香菇良种培育等技术成果在随州转化落地，加速前沿技术产业化进程，让科技创新成为驱动随州产业升级的“核心引擎”。
三是以数字技术赋能产业转型升级。把握企业数字化转型趋势，立足随州产业实际，推动数字技术与实体经济深度融合，为新兴产业和未来产业高质量发展注入强劲动能。如，以随县香菇产业为试点，构建“智慧菇业”数字化管理体系。搭建香菇产业大数据平台，整合种植基地的温湿度、光照等实时监测数据，通过智能算法分析研判生长态势，为种植户提供精准化培育建议，提升亩产稳定性。同时，利用区块链技术实现从菌种培育到市场销售的全链条溯源，配套开发“随县香菇”电商平台，帮助企业精准把握市场需求变化，及时调整种植计划与营销策略。此外，推行“数字赋能专项行动”，设立数字化转型资金，支持市内重点企业实施智能化改造，培育省级智能制造示范工厂、数字化车间。加快完善工业互联网公共服务平台，为中小微企业提供低成本的云服务与数据分析工具，推动产业链上下游数据共享，形成“数据驱动生产、生产反哺数据”的良性循环，加速产业向智能化、柔性化、服务化转型，让数字技术成为激活随州产业发展的“关键变量”。
（作者系中共随州市委党校副教授）
湖北省委十二届十次全会明确提出“扎实推进科创引领战略，具有全国影响力的科技创新高地建设取得明显成效。”这一重要部署，为湖北省内各市高质量发展锚定了核心方向。对于随州而言，响应全会号召，将科创引领贯穿经济社会发展全过程，既是激活创新动能、提升发展质效的必然选择，更是在新质生产力加速崛起的时代浪潮中抢占先机的战略之举。随州唯有以科技创新为核心引擎，主动融入新质生产力培育浪潮，才能在区域竞争中开辟新赛道、塑造新优势，为湖北建设全国性科技创新高地贡献随州力量。
一、坚持完善科技创新体系，筑牢科创发展根基
坚持完善科技创新体系，是随州筑牢科创发展根基、激活高质量发展动能的战略之举。
一是强化高水平科研创新平台建设。积极对接国家和省级重大科研平台布局，争取在随州市落地一批科创研发机构、创新中心、企业科研部门等一体化发展的科技创新平台，提升原始创新能力。同时，鼓励市内高校、科研院所与企业等深入开展协同科研、融合科研，不断提升高端科研平台的功能与水平。例如，支持本地高校与新能源企业联合成立新能源技术研究院，针对电池储能、智能电网等关键技术开展协同攻关，为新能源产业发展提供技术支撑。
二是加强对民营企业科技创新支持。立足随州专汽及零部件、风机、农产品加工等特色产业集群，针对性降低民营企业在前沿性、基础性、共性技术研究中的研发成本与技术风险。如，对风机行业的节能降噪、智能控制技术研发等项目，给予一定研发费用补贴，并推行“科技创新险”全覆盖，为企业创新“保驾护航”。推动科技资源向民营企业和基础研究倾斜，设立民营企业创新专项基金，重点支持行业龙头开展基础材料、核心部件等“卡脖子”技术研究。建立“科研院所 民营企业”协同创新机制，促成武汉高校与随州企业共建研究院、实验室，推动基础研究成果与产业需求精准对接。构建以民营企业为核心的科技创新体系，发挥民营企业在创新决策、投入、组织和成果转化中的主体作用。支持裕国菇业、齐星等链主企业牵头组建创新联合体，主导制定行业技术标准，带动产业链上下游中小微企业参与技术攻关。实施“民企创新领航计划”，对成功转化科技成果并形成规模化生产的企业，给予奖励，让民营企业成为科创引领战略的主力军。
三是完善科技人才体系。要不断完善科技人才培养体系，完善科技创新人才的培育平台和通道，不断扩大科技人才规模，提高综合素质；加大对科技人才、优秀人才尤其是青年科创人才和团队的持续性激励力度，提升相关待遇和发展空间；加强同各领域科创研发的交流与合作，打破学科壁垒和地域局限。
四是健全科技成果转化机制。随州在推动科技成果转化进程中，紧密围绕地方产业特色，全方位完善相关机制，加速创新成果落地生根。随州市积极响应国家知识产权战略，推动地方立法与政策协同，制定涵盖专利、商标、著作权等多领域的知识产权保护细则，针对随州特色产业如专用汽车、风机制造等，重点打击侵权行为。强化科技中介平台建设，培育壮大一批专业化、市场化的科技中介机构，为企业提供技术评估、交易代理、法律咨询等一站式服务。同时，依托“互联网 ”打造线上技术交易市场，整合全省乃至全国的科技成果资源，实现供需信息实时共享，有效改善科技成果转化中供需匹配不畅与信息不对称难题，推动创新链与产业链深度融合，为随州经济高质量发展注入强劲科技动能。
二、深化关键性体制机制改革，激发创新创造活力
随州要立足产业发展实际，以体制机制创新为突破口，为科创引领高质量发展筑牢制度根基。
一是构建高水平市场经济体制。以统一市场、平等交换为导向完善制度保障。建立健全城乡统一的建设用地市场，推出“标准地 承诺制”供地模式，深化科技要素市场化改革。健全数据要素流通机制，在专用汽车产业集群开展数据确权试点，推动龙头企业实现生产数据共享融通，带动产业链协同效率。同时，全面落实市场准入负面清单制度，对新能源、数字经济等领域推出便利化措施，确保各类市场主体公平参与竞争，为科创产业发展提供优质要素保障。
二是完善区域协调发展机制供给。随州立足鄂北门户区位优势，以破除区域协同壁垒为突破口，构建与周边地区联动发展、互利共赢的新格局，为科创资源流动和产业协同赋能。随州主动对接武汉都市圈、襄十随神城市群发展战略，建立跨区域协调议事机制。促进要素有序流动方面，融入全国统一大市场建设，促进各类生产要素有序流动、高效集聚、优化配置。以市场化改革为抓手，推行“跨区域通办”政务服务模式，与周边城市实现涉企服务事项异地办理。实施“企业家权益保护专项行动”，建立涉企政策“一站式”兑现平台，为跨区域经营企业落实惠企资金。
三、培育新兴产业和未来产业，拓展科创发展空间
随州立足自身产业基础与科创潜力，将培育新兴产业和未来产业作为科创引领战略的重要突破口，通过科技创新赋能，不断推动产业结构与产业形态持续升级，为高质量发展注入源源不断的新动能。
一是提前瞻谋划新兴产业和未来产业。随州应立足“专汽 应急”、风机、农产品加工等特色产业根基，紧扣区域资源禀赋与发展定位，结合技术成熟度与市场需求，分阶段明确新兴产业和未来产业发展重点，构建“梯次推进、动态调整”的培育体系。近期聚焦新能源专用汽车、智能风机装备、香菇精深加工等技术落地性强、市场空间广的新兴领域，加速技术转化与产能释放；中远期瞄准氢能装备、生物育种、数字文旅等前沿方向，布局前瞻性研发与场景培育，通过“近期固基、远期拓新”的梯次布局，结合产业发展实际动态优化资源配置与政策支持，推动新兴产业和未来产业从“规划图”稳步转化为“实景画”，为科创引领高质量发展筑牢产业支撑。
二是发挥科技创新的支撑引领作用。聚焦随州特色产业升级需求，集中优质资源攻坚关键技术，以科技突破驱动产业质效提升，筑牢科创引领发展的核心支撑。在关键技术研发上精准发力，针对新能源专用汽车、智能风机等重点领域，设立“揭榜挂帅”项目库，每年安排科技创新专项资金，支持企业联合科研机构突破一批“卡脖子”技术。强化政府引导与服务保障，实施“科创企业培育工程”，对高新技术企业和科技型中小企业给予研发费用加计扣除、税收减免等政策倾斜。建设“科创飞地”，在武汉光谷设立随州科创中心，吸引高校团队入驻开展前置研发，推动风机降噪、香菇良种培育等技术成果在随州转化落地，加速前沿技术产业化进程，让科技创新成为驱动随州产业升级的“核心引擎”。
三是以数字技术赋能产业转型升级。把握企业数字化转型趋势，立足随州产业实际，推动数字技术与实体经济深度融合，为新兴产业和未来产业高质量发展注入强劲动能。如，以随县香菇产业为试点，构建“智慧菇业”数字化管理体系。搭建香菇产业大数据平台，整合种植基地的温湿度、光照等实时监测数据，通过智能算法分析研判生长态势，为种植户提供精准化培育建议，提升亩产稳定性。同时，利用区块链技术实现从菌种培育到市场销售的全链条溯源，配套开发“随县香菇”电商平台，帮助企业精准把握市场需求变化，及时调整种植计划与营销策略。此外，推行“数字赋能专项行动”，设立数字化转型资金，支持市内重点企业实施智能化改造，培育省级智能制造示范工厂、数字化车间。加快完善工业互联网公共服务平台，为中小微企业提供低成本的云服务与数据分析工具，推动产业链上下游数据共享，形成“数据驱动生产、生产反哺数据”的良性循环，加速产业向智能化、柔性化、服务化转型，让数字技术成为激活随州产业发展的“关键变量”。
（作者系中共随州市委党校副教授）